IDEA Internacional encuentra, en su informe DESIGNING RESISTANCE: Democratic Institutions and the Threat of Backsliding, 12 tendencias observadas con frecuencia en países con retroceso democrático.
Una de ellas es el debilitamiento o instrumentalización del Poder Judicial. Este proceso puede tener lugar de diferentes formas. Por ejemplo, se puede ser reducir la edad de jubilación para enviar a retiro a cierta cantidad de jueces que se encuentran en el ejercicio de sus cargos.
Esto puede conllevar a que los puestos que queden disponibles sean ocupados por funcionarios con afinidad hacia un partido político o al Poder Ejecutivo. Una vez lograda una mayoría favorable a sus intereses, el Poder Ejecutivo o partidos políticos pueden promover la ejecución de acciones que los benefician, como fallos o sentencias judiciales que permiten la reelección inmediata del presidente de la República, aunque este prohibida por la constitución.
En El Salvador, en una Asamblea Legislativa donde predominaban diputados de Nuevas Ideas, el partido del presidente Bukele, aprobó una reforma en septiembre de 2021 que envío a retiro a los jueces y fiscales que tuvieran 60 años cumplidos o 30 años de servicio. Esto significó la remoción de aproximadamente un tercio de los jueces del país.
La Asamblea también había aprobado en mayo de 2021 la remoción en sus cargos de los magistrados de la Sala Constitucional del Poder Judicial, bajo el argumento de que esos magistrados “emitieron veredictos contrarios a decretos ejecutivos durante la pandemia y así obstaculizaron el trabajo del Ministerio de Salud”.
Posteriormente, la Sala Constitucional del Poder Judicial, conformada ahora por funcionarios presuntamente afines al Poder Ejecutivo, aprobó un falló que permitió la reelección consecutiva del presidente Bukele.
La remoción de los jueces en el Poder Judicial por motivaciones políticas supuso un deterioro en la independencia judicial, y con ello, de la separación de poderes del Estado.
Referencias
BBC News Mundo. (2021, 3 de mayo). Constitucional: qué supone para El Salvador la acción del nuevo congreso. https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-56974280
BBC News Mundo. (2021, 2 de septiembre). Reforma judicial en El Salvador: la polémica norma que cesará a un tercio de los jueces del país. https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-58417033
BBC News Mundo. (2021, 4 de septiembre). El Salvador: la Corte Suprema aprueba la reelección presidencial y le abre las puertas a Bukele a un segundo mandato. https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-58448705
IDEA Internacional. (2024). DESIGNING RESISTANCE: Democratic Institutions and the Threat of Backsliding. https://www.idea.int/sites/default/files/2023-10/designing-resistance-democratic-institutions-threat-of-backsliding.pdf